论文《计量技术机构合同授权审批研究》-仁创编译转载

　　本文为论文分享，仁创编译致力为大家分享更多更好的高质量论文资讯，方便大家学些参考。同时大家也欢迎大家通过转载的方式进行分享，让更多的人能够观看学习，从中获得经验和灵感，小编将为大家提供最新sci论文修改资讯。

　　摘要：计量和检测技术作为重要的监督管理手段和模式，利用先进的技术方案和管理模式对质量监督管理制度进行合理规划，并对各种质量问题加强管理和完善，作为质量技术监督工作中重要的组成部分，质量技术监督部门通过检测技术的应用，通过有效提高法制监督服务水平，对于经济发展和建设起着重要的影响作用。企业通过计量和检测技术的应对，对质量技术监督体系不断进行完善，使企业的竞争实力得到提高。本文就技术在质量监督管理中的应用进行进一步的分析和探讨。

　　关键词：计量与检测技术;质量;技术监督

　　随着全球经济一体化的不断加速、法律法规要求的不断提高，以及商业关系的日趋复杂，计量技术机构在提升管理和防范风险等方面进行着不断的探索。在商务过程中不仅要以更快的速度处理更大量的合同，还要保证对合同全生命周期内各个环节的监管和控制。合同是组织与组织之间协议的法律表现形式，是现代商业社会中最重要的商务文件，体现着相关方对于合作在法律和道德意义上的双重承诺，并具有长期的法律效力。合同管理是机构众多业务中较为重要和繁琐的工作，合同数据信息也为机构发展和决策提供了数据保证[1-2]。目前，许多合同管理仍采用传统的手工方式。作为计量测试行业的企业和技术机构，日常业务涉及大量的合同签订、客户/供应商管理、送检取样和到付款管理等环节[3]。特别是随着计量测试的不断发展，业务量不断增加，涉及的合同越来越多，需要管理的合同要素也不尽相同，容易造成合同审批效率低、耗时长、信息不集中、可溯性不强以及无法实现合同进度的实时监控等问题。此外，如果在合同审批和签署的过程中，未对合同的授权审批进行严格控制，也可能造成委托代理人超授权范围签订合同的情况出现，进而产生一定的廉政风险[4-6]。因此，传统的合同管理模式已经无法满足日益发展的业务需要，需要推动信息化系统与制度管理的深度融合，即借助信息化的手段来建立一套符合管理制度和内控要求的合同管理系统，进一步规范合同管理的工作程序，实现合同管理的电子化、信息化、实时化、规范化、程序化和可控化，助推管理工作效能和风险防控能力的提升，有效降低管理成本和运营风险。

　　1合同管理现状

　　目前，合同管理大多仍采用手工方式。由于涉及部门和经办人员众多，需要管理的合同要素也各不相同，因此容易造成信息不集中、合同审批效率低、合同履行监督不到位和档案管理困难等问题。

　　1.1合同审批效率低

　　合同审批采用手工流转的方式，经办人持纸质版合同逐一找审批人审批签字，如果遇到审批人员出差或请假以及经办人调动或离职等情况就容易耽误整个审批进程。此外，由于缺乏统一的合同管理平台，从合同起草、审批、签订、履行、变更到最终付款结算需要各部门协调配合、共同执行，效率较低、耗时较长。

　　1.2合同审批进度控制困难

　　由于合同类型繁多、数量庞大且参与人员众多，仅仅依靠手工方式和普通的Word或Excel办公软件来管理合同会给经办人员及时掌握合同的审批和履行进度带来一定的困难，业务部门也无法实时跟踪在合同履行过程中合同的到付款和收发货等情况，因而可能存在交付延迟和催收账款不及时等问题，进而影响合同的正常流转和业务的正常运行。

　　1.3文档管理困难

　　随着合同数量的不断增加，合同管理员需要对大量的合同信息进行归档和整理，查询统计不仅需要耗费许多时间和精力，又难以获得与合同相关的所有数据信息。传统的纸质传递合同审批，在归档后不便于关键信息的查询，且由于缺少留痕难以对合同审批和流转的各个环节进行追溯。

　　1.4缺少动态响应机制

　　传统的合同管理方式缺少对合同进度、到付款等关键节点的监控和提醒，不能准确掌握近期可能的收支项目，无法很好地掌控现金流动、资金运转和财务规划。同时，合同相关数据信息在一定程度上可以反映机构的经营情况，拥有一套健全的合同管理系统能够帮助机构预防经营风险、更好地进行战略规划和辅助决策。

　　2合同授权中的难点

　　合同签订双方在合同文本签署时，要求对方的签约人是机构的法定代表人，但合同法还规定了法定代表人在提交了法人授权委托书后可以依法委托代理人进行合同签订。但是，如果在合同审批和签署的过程中未对合同的授权审批进行强制性的控制，可能会在审批或签订合同时由于疏忽出现委托代理人超授权范围签订合同的情况，进而产生一定的廉政风险。

　　3合同管理系统建设

　　合同管理系统的建立，为完善计量技术机构合同管理制度和内部控制提供了技术手段，而进一步规范合同管理也对信息化建设提出了更高要求，两者相辅相成、互相促进。合同管理系统的建设以风险控制为导向，秉承一体化、模块化和功能化的设计理念，覆盖了合同授权、合同范本、合同起草、审批签署、合同履行和归档查询等各个阶段，实现合同管理全生命周期的闭环管理。

　　3.1合同授权管理

　　合同授权书库提供对当前合同签订授权情况的查看以及被授权人及其合同签订授权委托书的查询和下载。合同签订授权委托书中包含授权合同类型、授权起止日期、授权金额上限和优惠审批额度等信息，系统可对合同授权书设置到期提醒以提醒机构法定代表人及时对授权委托进行新增、续期和变更，并在合同审批和签署时严格按照授权情况进行权限设置。

　　3.2合同范本管理

　　合同范本库提供各类合同范本的查阅和下载，合同主管部门可通过范本新增/修改流程对合同范本进行新增或修改，依次经合同主管部门负责人、法律顾问、主管部门分管领导和机构法定代表人审批通过。在签订合同时推荐使用合同范本，可简化审批流程，从源头上规范范本使用，提高合同审批效率;同时系统将控制对于合同范本的编辑，保留历史修改痕迹，方便审批者抓住审核重点。

　　3.3合同起草

　　合同起草包括合同基本信息填写、合同标的建立与合同文本起草，其中合同文本的起草包括使用合同范本和不使用合同范本两种情况。使用范本起草的合同，经办人从范本库中选择相应类型的合同范本，系统可将合同基本信息自动写入合同文本中的相应位置，并保留对于范本的修改痕迹;不使用范本起草的合同，经办人在合同起草界面直接上传合同附件，系统将增加额外的审批环节。当合同起草完成后，系统会校验合同编号的唯一性，在通过唯一性校验后，系统根据所选择的合同类型自动进入该类合同的审批流程。

　　3.4合同审批

　　将原先分散的、纸质的合同审批流程进行线上整合，利用信息化手段将不同部门和人员合同审核与签批的权限和职责固化在流程中。根据不同的合同类型、主管部门、合同金额、优惠额度、委托授权情况及相应的审批权限自动匹配审批流程，系统具有流程提交、流程退回、意见征询和审批记录保存等功能，可满足合同审批时的不同会签要求，实现合同在线审批以及对合同起草、审批、签订、履行、变更、撤销和归档的全流程控制，做到可追溯和查询每一次的流转意见和记录。同时，为了保证合同审批和履行的效率、控制节点处理时间和审批时限，可设置到期提醒功能，并支持移动办公。通过手机APP与PC端相结合的方式，相关人员可以随时随地处理工作，缩短了审批流转的时间，优化了传统合同流转和审批的方式，进一步提升了工作效率。

　　3.5合同归档

　　合同归档包括线下的纸质归档和线上的电子归档，合同台账库中的归档信息可以直接关联在合同送审时录入的合同基本信息，包括合同编号、合同名称、甲乙双方、合同金额、优惠额度、样品名称、规格型号、检测项目、检测方法、检测单价、样品数量、检测周期、合同主要条款及相关合同正本等。

　　3.6合同数据查询统计

　　合同数据查询统计包含对合同相关数据信息的查询、统计和报表输出，合同管理人员可以根据不同的管理需求在其权限范围内了解合同相关信息、查看合同相关内容、跟踪合同履行情况，实现对于历史数据的查询和追溯。对于合同数据的查询，系统提供模糊查询和字段组合查询两种方式。模糊查询可以根据合同名称、编号、类别、金额、合同相关方等合同常规字段进行查询;字段组合查询可在搜索框内同时输入多个查询条件进行组合筛选，实现更为便捷和精确的合同信息查询。同时，系统还提供合同信息的分析统计和报表输出功能，用户可根据合同的不同属性和状态按照不同维度全方位地分类和统计系统中的合同数据，既提高了数据统计的效率，也便于及时掌握合同管理现状，为主管部门的监督管理和领导层的决策规划提供更为便利的条件。

　　3.7合同跟踪提醒

　　在合同签订完成后，经办人可在系统中录入合同相关履行计划，并对合同到期日期、收发货日期和到付款日期等关键节点设置相应的时间提醒和风险预警。系统可通过门户待办或以短信、邮件的形式发送给合同经办人及相关负责人，方便经办人提前做好签约谈判、收发货和到付款的准备，尽可能避免合同到期后的真空期或违约情况的发生，不仅提高了合同履行的效率，更重要的是降低了在合同履行过程中产生风险的可能。

　　4授权控制的具体实现

　　以机构作为独立法人并承担法律责任所签订的合同，其批准权一般归法定代表人所有。但通常情况下，合同签订权可根据实际工作需要由法定代表人书面委托给不同委托代理人相应的审批权限。授权委托书一般应包含被授权委托人的姓名和职务、合同性质和类别、授权合同金额上限、检测服务优惠额度及授权有效期限等信息。为了进一步建立和健全计量技术机构在合同审批和签署过程中的委托授权机制，避免出现委托代理人超授权范围签订合同的情况，首先在合同管理系统中建立授权审批和变更流程，系统自动将经法定代表人批准通过的被授权人及其被授权的可签署合同类型、授权金额上限、检测服务优惠额度和授权有效期限等相关信息读入合同签订授权委托书中，自动生成电子版的合同授权委托书，并在合同订立、审批和变更等流程中严格按照授权相关情况进行审批人员设置和流程流转控制。在订立合同时，合同起草人在合同起草页面的表单中填入合同基本信息，选择合同类别、签约主体和用章名称，填写合同名称、甲乙双方、主要条款、合同金额、优惠额度、样品名称、规格型号、检测项目、检测方法、检测单价、样品数量、检测周期和到付款明细等基本信息，系统自动校验各类款项比例的总和是否为100%，并根据不同的合同类型、主管部门、合同金额、优惠额度、委托授权情况及相应的审批权限自动匹配审批流程进行流转。在审批和签署合同时，系统根据所起草合同的类型、合同金额与检测服务优惠额度筛选出有权限签订该合同的人员名单，杜绝在审批或签订合同时出现委托代理人超授权范围签订合同的可能。

　　5结语

　　通过合同管理系统的建立，计量技术机构的合同管理覆盖了从合同起草、审批、签订、履行、查询统计到归档的全生命周期，逐步由传统的手工管理模式转变为流程化、信息化的管理模式，在以下几个方面为机构合同管理带来了一定的积极意义。在合同管理方面，能够进一步完善相关管理制度，规范和优化合同文本的起草和审批流程，利用流程化管理建立起跨部门的协同机制，提高合同管理水平和办公效率，保证合同基本信息和相关资料的完整，并通过授权管理明确职责和权限控制，有效规避管理风险;在合同履行方面，支持数据的有权限共享，管理人员可以实时监督合同的审批和履行情况，并编制相应的到付款时间表;在数据查询、统计和分析方面，大量的数据信息存储在数据库中，不仅节省了存储空间、减少了数据统计的时间和人工成本，还能根据不同的分析需要制定多维度数据报表，对于信息的变更也能够做到及时查询和对比，为管理部门提供了可分析、可追溯、可预测的决策支持。随着计量检定、校准和检测业务需求的不断增加，合同管理系统作为机构全面风险管控体系建设的重要组成部分，在不断优化和完善的同时也需要与其他信息化系统相结合，逐步实现与财务、资产管理等系统的集成，实时获得合同履行过程中到付款、发票结算、收发货等关键节点信息，共同为机构的运行和发展保驾护航。合同管理系统是信息技术和制度管理深度融合的产物，信息化作为管理思路的延伸，其关键还在于是否建立了一套完善的管理制度以及相关管理的到位程度。只有各项管理制度都做到同步规划、同步建设，才能运用信息技术反复实践、不断优化，加强信息化与制度管理的深度融合，促进机构合同管理的持续发展和管理能效的不断提高，为计量技术机构管理水平和经济效益的提升提供更大的推动力。

　　参考文献

　　[1]吴晓燕，曹小平，史强，等.合同管理信息系统功能设计研究[J].中国管理信息化，2019，22(03)：152-155.

　　[2]刘燕.合同管理系统的应用及研究[J].科技与创新，2018(20)：160-161.

　　[3]管志芳.签定“计量检测委托协议书”应考虑的几个问题[J].工业计量，1993(1)：28.

　　[4]黄翔.合同评审在计量校准服务中的应用[J].上海计量测试，2008(1)：43-44.

　　[5]沈昱，徐微.有效开展窗口服务之合同评审[J].上海计量测试，2018(3)：59-61.

　　[6]岳智革，庆增宏，刘福，等.计量合同评审实例应用分析[J].计测技术，2015(B07)：268-270.

　　作者：张一帆 谢若龑 唐松 单位：上海市计量测试技术研究院

　　声明：本文转载于网络，并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;本站致力于为大家 提供更多，更好的新闻内容。广州仁创编译专业提供医学SCI论文发表，润色协助服务。欢迎咨询合作，我们将竭诚为您服务!

　　如果论文成为了您职业学业晋升道路上的拦路虎，请您联系仁创编译，我们会为您提供一站式学术服务解决方案。不管您是有医学SCI论文翻译、润色，还是其他学术编译需求您都可以放心交给我们。致力于科研一站式服务，包含国内普刊中心发表服务，润色SCI论文、sci翻译，专利申请，专著出版挂名等等。