论文《植保技术推广中的问题综述》-仁创编译转载
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笔者在与经销商探讨这个问题时,经销商认为,现在无论是厂家、经销商还是用户,对于这方面都不是抱有很积极的态度,就是说,都还比较随便。其二是推进无人驾驶直升机植保基础条件的体制机制并不完善。直升机植保,在土地经营形式上,适用的是规模经营;在组织形式上,适用的是大户、联户、家庭农场或者合作社;在作业形式上,适用的是统防统治。而这些可以说是基础条件的东西,还是一个培养发育的过程,并没有完全成熟。其三是无人驾驶直升机植保是一个完善的链条,需要农业部门的病虫预警、农药生产厂家的飞防(控)专用药配置、植保服务组织的操作技能以及服务对象的参与与认可,而这些方面,尚无有效的联系协调机制。针对上述问题,笔者认为,推进无人驾驶直升机植保技术,还要从以下几个方面发力。
1.政府主导,建立和完善推广应用机制
无人植保飞机飞防服务是真正意义上的一项新技术,涉及到遥控系统、电子系统等科学领域,在推广应用上绝不是简单的推广应用方式和力度行得通的。特别是在体制机制问题上,根本不是社会力量能够决定的,需要政府的主导。包括技术培训、行政许可、相关职能部门的服务、政策性补贴、农村经营体制改革等,政府应该拿出切实可行的具体措施,建立和完善推广应用的各项机制,保证这项农业科技成果得到广泛应用。
2.市场发力,引导相关要素集聚
飞防植保,是一项前期资金投入大,实施过程效益高,产业发展前景好的新生事物,其中也不乏一些风险性因素,需要如金融、信贷、保险等市场要素积极融入,才能解决发展当中的一些具体问题。相关机构要从推动现代农业发展的高度出发,敢于承担社会责任,为农业科技新技术推广提供支持。
3.政策倾斜,促进产业改造升级
飞防技术推广的各个环节,都需要政策支持。在购机补贴实施当中,应该将飞防纳入补贴目录,将飞防技术培训纳入培训补贴,尽量减轻购机者和培训对象的负担;同时,加大农田水利基础设施建设力度,创造适用飞防植保的基础条件;加快产业转型升级,在农地经营体制、土地流转、家庭农场建设等方面着力,为飞防植保提供舞台。
4.商家作为,探索积累实践经验
飞防植保技术推广,经销商始终是链条上一个最重要的环节。应该积极作为,努力探索,寻找适合推广的经营之道。可以尝试以机具经销商为主体,农药生产厂家、经销商、农场或大户共同联合的产业服务联盟,由经销商提供机具,提供农药(农药生产厂家根据农业部门的病虫预警所配置),提供维修服务,提供技术培训,大户或者农村自愿选择的前提下,在一定范围内通过试验,逐步推广。这种方式可以解决推广过程中的风险由经销商独自承担的问题,也调动了其他层面的积极性,不失为一种有益的探索。
作者:谭铁安 单位:湖南省长沙市望城区人大农工委
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